Samengevoegde vragen van
- de heer Koenraad Degroote aan de minister van Justitie over "de schrapping van de lijst van HFD-wapens" (nr. 10633)
- de heer André Frédéric aan de minister van Justitie over "vrij verkrijgbare wapens en het overleg met de Adviesraad voor wapens" (nr. 10770)
- de heer Manu Beuselinck aan de vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen over "de gevolgen van de schrapping van de lijst van HFD-wapens" (nr. 10634)
Koenraad Degroote (N-VA): De ministerraad heeft besloten dat er in de toekomst ook een vergunning nodig is voor het bezit van historische, folkloristische en decoratieve wapens. Voor heel wat van die wapens is er geen munitie meer beschikbaar of is de munitie enkel verkrijgbaar met een vergunning.
Deze maatregel heeft economische gevolgen voor verzamelaars en handelaars en dreigt bovendien zijn doel voorbij te schieten. Enkel de bonafide verzamelaar en handelaar worden getroffen, terwijl de zware crimineel buiten schot blijft.
Is de minister bereid om deze maatregel aan te passen en enkel wapens vergunningsplichtig te maken als er kan worden aangetoond dat ze een gevaar vormen voor de veiligheid? Welke van deze wapens werden sinds 2006 gebruikt voor het plegen van criminele feiten?
André Frédéric (PS): Enkele weken geleden heb ik u ondervraagd over de mogelijke afschaffing van de lijst van vrij verkrijgbare wapens, verzamelwapens en folkloristische wapens. Ik heb er toen op aangedrongen dat u overleg zou plegen met de Adviesraad voor wapens teneinde ervoor te zorgen dat de genomen maatregelen adequaat zouden zijn (zie Beknopt Verslag 53 COM 432, blz. 11-15).
De Adviesraad is reglementair bijeengekomen. Naar verluidt werd er tijdens de vergadering echter geen enkel werkdocument rondgedeeld en werd er geen echte dialoog aangegaan.
Kan u alsnog met de actoren in het veld om de tafel gaan zitten teneinde tot een doeltreffende en consensuele oplossing te komen? Dat overleg moet u de mogelijkheid bieden om reglementaire besluiten uit te vaardigen die concrete en doeltreffende maatregelen bevatten.
Net als de heer Degroote vraag ik me af of de wapenlijst uit het koninklijk besluit niet kan worden herzien, teneinde de gevaren voor de openbare veiligheid daadwerkelijk te beperken, veeleer dan maatregelen te nemen tegen personen die geen enkel gevaar vormen voor de openbare veiligheid.
Die lijst moet niet in haar geheel worden afgeschaft maar moet worden herzien in functie van de ontwikkelingen op de wapenmarkt. Daarnaast moeten er maatregelen worden genomen opdat er een geactualiseerd register van legale wapens tot stand zou kunnen worden gebracht.
Tot slot wil ik de maatregelen onderschrijven die u in het kader van het nationaal veiligheidsplan heeft genomen om de illegale internationale wapenhandel te bestrijden.
Manu Beuselinck (N-VA): Ik sluit mij aan bij de vorige vragen. Ik vind het onbegrijpelijk dat een lijst van 600 wapens helemaal geschrapt wordt omdat er enkele potentieel gevaarlijke wapens op staan. De provinciale wapendiensten zullen opnieuw heel wat extra werk krijgen door deze maatregel.
Is de achterstand die was ontstaan na de wapenwet van 2006, ondertussen al weggewerkt? Vreest de minister niet dat er nu opnieuw een grote achterstand zal ontstaan? Zullen de provinciale diensten opnieuw extra personeel krijgen? Wat zal de budgettaire impact zijn?
Minister Annemie Turtelboom (Nederlands): Deze maatregel is nodig om een duidelijk onderscheid te kunnen maken tussen de legale en illegale wapenmarkt. Er is geen sprake van grote economische schade voor de handelaars en verzamelaars. Het aantal handelaars is zeer beperkt en de verzamelaars zullen geen nadeel ondervinden.
Deze rechtlijnige ingreep moet voorkomen dat we achter de feiten aanlopen. Als de lijst enkel zou worden ingekort, kan er op elk moment een nieuw probleem ontstaan en dan moet het werk worden overgedaan. Er zijn immers veel verschuivingen in deze markt.
Er zijn geen statistieken over inbreuken met deze categorie van wapens. De politie botst steeds vaker op zulke wapens in het criminele milieu. Op de lijst staan ook heel wat wapens die nauwelijks te onderscheiden zijn van vergunningsplichtige wapens.
(Frans) Op de agenda van de vergadering van 27 maart van de Adviesraad voor wapens stond het algemeen principe van de schrapping van de lijst met wapens die vrij te koop zijn en de gevolgen daarvan. De aanwezige leden hebben een verklarende nota gekregen en ontvingen later de notulen. De maatregelen die moeten worden getroffen zijn echter van die aard dat een consensus soms onmogelijk is. In dergelijke omstandigheden moet het algemeen belang altijd voorrang krijgen op persoonlijke belangen.
Koenraad Degroote (N-VA): Dit is een algemeen antwoord, dat niet gestaafd wordt met cijfermateriaal. We kunnen niet met kennis van zaken debatteren zonder deze gegevens. Deze maatregel is te streng. De crimineel wordt daarmee niet geraakt.
André Frédéric (PS): Na de indiening van mijn vraag hebben er schriftelijke contacten plaatsgevonden met de Adviesraad voor wapens teneinde een advies te verkrijgen. Ik heb echter vragen bij die handelwijze.
Ik ben voorstander van een wijziging van de lijst van wapens die vrij in ons land mogen worden verkocht en alle actoren uit de sector kunnen u zeggen welke wapens daaruit moeten worden geschrapt en welke wapens daarin mogen worden behouden. Dit is uiteraard een evolutieve kwestie, aangezien ook de markt evolutief is.
Door de afschaffing van de lijst zal men het probleem van de criminaliteit niet oplossen. Enkel de eerbare burgers en de verzamelaars, die geen gevaar vormen voor de samenleving, zullen door die maatregel worden getroffen.
Manu Beuselinck (N-VA): Ik zal aan de wapenhandelaars doorgeven dat zij geen economische waarde hebben voor de minister. De wapenliefhebbers moeten nu heel wat administratieve plichten vervullen om hun wapens te kopen, te verkopen of te ruilen. Dat zal de economische waarde van die wapens verminderen.
Voor het overgrote deel van deze wapens bestaat er geen munitie meer. Waarom worden niet enkel de wapens waar nog wel munitie voor bestaat vergunningsplichtig gemaakt? De administratie krijgt er weer werk bij en dat voor een maatregel die geen enkel crimineel feit zal tegenhouden.
Vorige week werd de minister van Justitie opnieuw geinterpelleerd over de afschaffing van de lijst met vrij verkrijgbare wapens.
Terecht wordt door dhr. Frédéric opgemerkt dat het ontwerp van KB nooit aan de adviesraad werd voorgelegd. Er werd enkel een document bezorgd met de argumenten van de regering om de maatregel te nemen. Dit is niet voldoende. Indien de regering de ontwerptekst niet opnieuw voorlegt aan de adviesraad (zodat een advies gegeven wordt op de ontwerptekst zelf zoals vereist in art. 37 WW en art. 1, tweede lid KB 25 januari 2007), dan is het quasi zeker dat de Raad van State het KB zal vernietigen waardoor de HFD lijst alsnog blijft bestaan.
Verder blijkt dat de regering eigenlijk nauwelijks informatie heeft over de wapens die gebruikt worden bij misdrijven. Aan de bevolking wordt wel gezegd dat deze maatregel de veiligheid zal verhogen.
Zoals steeds zal een wijziging aan de wetgeving op het legaal wapenbezit geen enkele impact hebben op de openbare veiligheid. Ook na de drastische verstrenging van de wapenwet in 2006 is gebleken dat de misdrijven met wapens jaar op jaar toenemen. Dit is ook gebleken in het Verenigd Koninkrijk. Na het invoeren van een verbod op wapens was er een verdrievoudiging van de misdrijven met wapens.
Ook op het aantal ongevallen en zelfdodingen heeft de wapenwet geen enkele invloed.
Voor de verzamelaars heeft de wet een dubbele economische impact:
- zij zullen goedkoper wapens kunnen bijkomen. Ze komen immers enkel nog in concurrentie met de vergunningshouders en de wapenhandelaars om een HFD wapen te kunnen kopen. De vraag zal dus dalen (en de prijs dus ook)
- de waarde van hun bestaande collectie daalt ook, ze zullen hun stukken immers aan een kleiner aantal gegadigden kwijt kunnen.
Voor de actieve verzamelaar die nog zijn collectie uitbreidt is de afschaffing van de lijst dus een goede zaak. De gevestigde verzamelaars of zij die willen afbouwen zullen een lagere prijs krijgen voor hun wapens waardoor zij wel verlies lijden.